河道、湖泊、水库是行蓄洪水的重要空间，确保它们空间完整、功能完好，关系到防洪安全、供水安全、工程安全和生态安全。
从2018年以来，通过在全国范围内开展河湖“清四乱”专项行动，包括乱占、乱采、乱堆、乱建在内的“四乱”突出问题得到清理整治，河湖面貌实现了根本性改变，河湖行洪蓄洪能力也得到有效的恢复。
而针对侵占破坏河湖水库问题出现的一些新情况新形式，水利部近日发布《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》，要求以“零容忍”态度深入排查整治，坚决清存量、遏增量，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。
河湖“清四乱”专项行动五年多来取得了怎样的成效？构建“河畅、水清、库稳”的好生态，还需要扫清哪些障碍？
河湖“清四乱”专项行动成效显著
位于安徽省铜陵市义安区的东联镇属于圩区，北临长江，域内水系发达，河流总长达58公里。东联镇农综中心负责人胡璐介绍，长期以来，人们临水而居，有的住户在河岸迎水面开垦菜地方便生活，将生活杂物堆在河岸边，还有些人随手将生活垃圾丢弃在河岸和水中。
胡璐：因为是天然的水域，也会有人投放一些“地笼网”，甚至严重的地方还有“拦河网”、“迷魂阵”，捞一点小鱼小虾，所以说东联镇河道以前一直存在线长、面广、顽疾多的问题。
改变从2018年开始，东联镇在河湖“清四乱”专项整治行动中，拆除清理河湖中各类违规网具、整治占用河堤种植行为；委托专业运维管护公司进行保洁管护，对河道、岸边的垃圾以及漂浮物进行清理，确保河道干净整洁；加大共护河湖宣传力度，引导群众自觉参与到河道保护中来；通过推行河湖长制，打通河湖巡查管护“最后一公里”。胡璐说，昔日“脏乱差”的水环境变成了如今水清岸绿的宜居环境。
胡璐：河湖只要有人居住就是动态变化的，环境需要大家共同去维护，要能够有这个理念，资金的投入和运维保洁力量也要跟上。保护的人越来越多，保证的措施充足，环境肯定能变得好起来。现在整治的整体效果很好，在向着好的方向发展。
当前正值兴修水利的黄金时期，日前，在湖北省十堰市郧阳区五峰乡上塔村水库，多台大型机械设备来回穿梭，进行清淤疏浚作业。
上塔村水库始建于1972年，是下游的小石沟等4个村近5000人安全饮水的主要水源地，而经过50多年的运行，淤积了大量泥沙，导致行洪、蓄水、灌溉和下游人畜饮水净化功能下降。五峰乡宣传委员丁梦洁介绍，当地争取了近200万元项目资金投入水库清淤工程，于去年5月开工，目前已完成总工程量的30%。
丁梦洁：安全饮水清淤工程竣工之后，将大大提升水质，实现水清岸绿、生态改善、水利惠民，同时我们还将以此为契机，不断完善基础设施，打造特色文旅项目，大力推动农旅融合发展。
2018年，河湖长制全面建立，依托河湖长制，“清四乱”专项行动也在全国部署开展，各地重拳出击整治“四乱”突出问题。“四乱”指的是侵占破坏河道、湖泊、水库的乱占、乱采、乱堆、乱建问题，比如说侵占水域、滩地，非法采砂、取土，倾倒、填埋、堆放固体废物，修建阻碍行洪的建筑物构筑物等。水利部河湖管理司副司长刘江介绍，通过五年多的清理整治，一大批长期积累的侵占破坏河湖库突出问题得到解决。
刘江：据各地统计，截至2023年底，全国累计清理整治侵占河湖库的“四乱”问题24万余个，拆除违建14600万平方米，清除围堤2万公里，清理垃圾9800多万吨，打击非法采砂船1.8万艘。可以说，经过5年的努力，河湖库面貌实现根本性改变，行洪蓄洪能力、水生态水环境都得到了有效恢复。
“零容忍”态度、信息化手段
应对“四乱”新问题
然而，值得注意的是，近年来发生的流域性洪水、山洪灾害和特大暴雨引发的水库漫坝险情等，暴露出“清四乱”工作中还存在一些薄弱环节。刘江表示，当前，妨碍河道行洪存量问题没有全面清除，有的水库库区被侵占导致库容减少，中小河流、山区河道“四乱”问题时有发生。而侵占破坏河湖问题也出现了一些新情况和新形式，对河道行洪通畅、水库功能有效发挥、流域防洪安全都产生了不利的影响。根据水利部近日发布的《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》，下一步将以“零容忍”态度，扫清河湖库“四乱”问题，描绘一幅水清岸绿、河畅景美的山水画卷。
刘江：我们考虑利用两年的时间，也就是今明两年，对筑坝拦汊、围库造地、填埋垃圾渣土、非法建筑物等侵占水库库容和分隔库区水面等行为，集中开展专项清理整治，有效恢复被侵占的水库库容。
同时，紧盯河湖管理范围内违法建筑，以风雨廊桥名义开发建设房屋，以各类公园的名义侵占河湖，以清淤疏浚的名义非法采砂等这些年出现的新情况新问题，依法依规清理整治。
此外，充分利用卫星遥感、视频监控、北斗定位、人工智能等信息化手段，及时发现和处置新出现“四乱”苗头性问题，推动“四乱”问题由事后处置向事前预防和事中管控转变，降低事后处置的压力和成本。