【案情及处理过程】
2019年3月29日，水务执法人员在检查中发现，路某向雨水收集口排放污水。经勘验，路某通过一根管径30毫米的塑料管向雨水收集口排放污水，此塑料管内可见污水流出。其行为损害了公共排水设施，违反了《北京市水污染防治条例》第三十九条第二款之规定，属违法行为。当事人对违法事实认定无异议。
2019年4月18日，经复查发现，当事人已按照《责令限期改正通知书》（京水监责字［2019］第179号）的要求进行了改正，封堵了接入的排水口。该处雨水收集口未见有水排出。同日，水务执法人员向当事人送达了《北京市水务局行政处罚事先告知书》（京水监告字［2019］第103号），当事人已经行使了陈述、申辩权利，承办人认真听取了当事人的陈述、申辩意见。随后，水务执法人员向当事人送达了《听证告知书》（京水监听告字［2019］第18号），当事人表示不要求听证。
当事人改正了违法行为，具有从轻处罚的行为。
行政机关依据《北京市水污染防治条例》第八十六条之规定，对路某处以罚款3000元整的行政处罚。
2019年5月31日，水务执法人员向当事人送达了《北京市水务局行政处罚决定书》（京水监罚字[2019]第87号）和《行政处罚缴款书》（第87号）。
当事人于2019年6月6日到银行缴纳了罚款，此案执行完毕。
排放现场
整改后现场
【案件评析】
《北京市水污染防治条例》第三十九条第二款规定，任何单位和个人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物。相应的，《北京市水污染防治条例》第八十六条规定，违反本条例规定，向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，对个人处一千元以上一万元以下的罚款；对单位处一万元以上十万元以下的罚款。
本案的重点在于对违法行为的认定。
本案中，当事人是通过一根管径30毫米的塑料管向雨水收集口排放污水的，所以本案中涉及了两种违法行为，首先是擅自接入雨水口，其次是向雨水收集口排放污水。按一般情况，应该是按照擅自接入来处罚，排水是接入的后果及目的。但此案中，通过对当事人的询问发现，当事人不是管线的接入者，在3年前其开始租住这里时管线就存在，擅自接入已经久远，违法时间、违法行为人也无法找到，证据提取不到，而向雨水口排放污水的行为却是现在持续的，因此确定以此来处罚，达到停止违法行为的目的。