2025年，北京水务系统深入贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水的重要论述精神，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，推进法治政府建设，加强依法治水工作，以实际行动践行保障首都安全、保障首都高质量发展、保障市民高品质生活的水务使命。现将有关情况报告如下。
一、工作举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
始终将习近平法治思想贯彻落实到水务工作全过程各方面,认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，全面落实全市2024年度述法工作的要求，履行推进法治建设第一责任人职责，扎实做好主要负责人年终述法各项工作。局党组理论学习中心组学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，局长办公会会前学法学习了《北京市消防条例》等法律法规。
（二）进一步强化依法行政工作
一是加强水务领域立法修法。参与制定《北京市永定河保护条例》，经市人大常委会审议，自2026年1月1日正式实施。配合水利部、市人大等部门开展《密云水库水源保护条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《北京市科学技术奖励办法》等法律法规制订修订。开展《北京市供水条例》立法前期调研。
二是加强行政规范性文件合法性审查和管理。规范审查水利工程建设、工程运行管理、供水等领域的规范性文件，清理废止不适用的规范性文件38件。
三是妥善处理行政复议、行政诉讼案件。2025年，市水务局作为被告的行政复议、诉讼案件共计14件。其中办理行政复议案件5件，按时向法院报送行政复议答复意见以及证据、依据材料；办理行政诉讼案件9件，其中法院组织开庭审理的3件，均安排分管局领导作为局行政机关负责人出庭应诉。
（三）强化法治思维和法治能力建设
一是开展对外法治宣传。认真执行《中华人民共和国法治宣传教育法》的规定，在“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“城市节水宣传周”期间，通过现场咨询、政策解读、网络答题等形式，宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《密云水库水源保护条例》《北京市节水条例》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，营造全社会尊法懂法守法的良好氛围。
二是开展依法行政培训。全年共组织专题普法讲座4次，党内法规学习讲座2次。组织局机关公务员在线旁听法庭庭审，积极报名参加北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛活动。举办市水务局2025年度新任处级及正科级领导干部依法行政培训班1期。
（四）主动做好水务政务服务工作
一是优化法治化营商环境建设。统筹推进监管法治环境建设工作，组织开展涉企检查专项培训。动态更新三批“无事不扰”企业清单，严格执行“入企扫码”“白名单”制度。深化非现场监管工作，完成供排水、节约用水、水土保持、水资源、内涝防治以及水利工程分领域非现场监管工作指南场景设计。开展整治排除限制竞争专项行动，全面清理相关政策措施，提升水务行业公平竞争审查能力。
二是依法做好为民服务工作。大力推行“三零”服务及免费接入政策，优化供排水报装时限标准，同时推出“刷脸办水”“一证办水”等功能，提升供排水报装办理便捷率。加强领导走基层，精准协调破解重点企业的办事堵点。全年“三零”服务办件量占总报装量近五成，按时办结区域水评78件。市水务局全年共受理市民诉求2161件（含表扬14件），其中12345市民服务热线诉求1269件、便民热线诉求388件、政风行风495件、水利部12314监督举报服务平台转办9件，按期办结率100%。
（五）严格落实法律顾问和公职律师制度
认真落实《关于加快推进公职律师工作的意见》《关于加强政府法律顾问工作的意见》，设立市水务局公职律师管理机构，明确管理机构的职责，负责公职律师的管理使用，审查备案的公职律师2人；聘请3家律师事务所作为市水务局法律顾问团队，分别负责合同文件审查、法律事项咨询等委托法律服务。严格审查水务重大政策文件和行政决策事项79件，审查修改合同101件。
（六）健全行政权力制约监督机制
自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，全年共办理全国“两会”和市“两会”建议、提案87件，其中市人大建议28件、市政协提案51件、全国人大建议2件、全国政协提案6件。加强政务公开力度，主动公开水务政务信息，全年受理依申请公开70件，未发生行政复议和行政诉讼。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
一是学思践悟习近平法治思想还有提升空间，运用法治思维解决实际问题的本领仍需不断提高，运用法治方式破解水务改革发展难题和解决实际问题的能力、水平不足。二是部分干部依法行政水平仍显不足，需持续加强依法行政培训，充实课程内容，丰富课程形式。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是坚持带头尊法学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央全面依法治国工作会议精神，充分发挥局党组理论学习中心组、严格执行“第一议题”制度和局长办公会“会前学法”等制度机制，系统学习党内法规与国家法律，不断提升法治思维与依法履职能力。组织指导年度处级以上领导干部依法行政培训，持续推动领导干部学法常态化、长效化。坚持全面从严治党、依规治党，严格落实《中共北京市水务局党组关于建立北京市水务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展第三次党内法规和规范性文件集中清理工作。
二是依法推进法治政府建设各项任务。依法组织做好“十五五”时期水务发展规划、凉水河等滨水空间建成开放等一大批重大政策和重大事项的落地。《密云水库水源保护条例》正式颁布后，局党组专题学习并组织制定任务分工，明确了2026年重点任务。组织优化水务领域营商环境，更新了第三批“无事不扰”企业清单，指导完成供水、排水、水利工程、节约用水等分领域非现场监管工作指南场景设计，安排部署整治排除限制竞争专项行动。
三是组织做好立法工作。组织召开局长办公会议专题研究《北京市永定河保护条例》立法工作，先后两次审议《北京市永定河保护条例（草案）》，保障条例按期高质量出台。组织立法专班开展《北京市供水条例》立法调研等前期工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续深入贯彻习近平法治思想。充分发挥理论学习中心组、局长办公会“会前学法”等制度机制，以上率下带领干部职工学思践悟《习近平法治文选》第一卷及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神，将法治思维贯穿依法行政工作全过程，推进法治政府建设取得新成绩新进展。
二是开展供水领域立法工作。进一步加大工作力度，全面开展《北京市供水条例》立法工作，积极配合市人大立法机关开展《北京市供水条例》立法调研和立项论证等工作。
三是依法开展水务法治宣传工作。充分利用各类主题宣传活动开展水务普法宣传教育，丰富普法宣传内容，拓宽媒体宣传平台，采用群众喜闻乐见的方式开展水务法治宣传，积极营造全社会节水爱水护水的良好氛围。