2024年，全市水务系统认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、关于治水重要论述和对北京重要讲话精神，坚持依法行政，强化依法治水管水，持续加强水务领域法治建设。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高质量开展《北京市永定河保护条例》立法工作。按照市人大、市政府统一部署，全面开展《北京市永定河保护条例》立法调研、论证和立项工作。牵头推进市级立法专班任务，多次组织参与立法调研论证活动，起草立项申请报告。2024年11月7日，市人大第49次主任会议审议通过永定河保护立法立项，11月25日，市人大常委会、市政府联合召开永定河保护条例立法启动会，立法工作顺利进入草案起草阶段。
（二）持续提升水务政务服务质效。全面启用水务行政审批事项清单（2023版），出台政务服务事项行政裁量权基准（2024版）。推动优化营商环境“北京服务”落地，完成世行迎评任务。推进“无事不扰企业清单”、一码检查、非现场监管改革，印发《关于加强水务非现场监管工作的实施方案》。打造“服务包”行业管家服务，探索建立营商环境“体验官”、接诉即办“质检员”机制，深入实施接诉即办“服务提升年”活动，进一步拓展未诉先办、主动治理。
（三）不断完善水务管理体制机制。全面压实治水管水责任，以河（湖）长制为统领，全面建立河湖长动态调整和责任递补机制。推动出台《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》等重大政策，发布《村庄供水站建设导则》等8项地标，修订供水突发事件应急预案，出台灾后恢复重建项目建设管理重点环节指引等文件，不断加强水务标准管理。
（四）深化水务普法和法治培训。认真学习贯彻习近平法治思想，组织局机关新任职公务员进行宪法宣誓，组织政府工作人员旁听法庭庭审，进行法治能力考查测试。全年组织局长办公会会前学法4次，举办市水务局处级领导干部依法行政培训班1次。开展法治宣传系列活动，“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”期间，采取现场宣传、电台访谈、网络直播等形式，全面宣传《宪法》《民法典》《节约用水条例》《北京市节水条例》等法律法规，营造浓厚的法治氛围。
（五）统筹推进公职律师和法律顾问工作。认真落实《关于加快推进公职律师工作的意见》，建立公职律师管理机构，设立公职律师2名。聘请三家律师事务所律师为局法律顾问，组建以公职律师和外聘法律顾问为主的专家型法律咨询团队。坚持依法依规决策，制定出台的行政规范性文件和重大行政决策事项，全部经过合法性审核。
（六）认真办理建议提案、市民诉求和信息公开。全年办理建议提案93件。其中，全国人大代表建议1件、市人大代表建议39件、市政协委员提案53件；局领导领衔办理建议3件、提案5件。受理市民诉求2240件，按期办结率100%。高度重视政府信息公开工作，主动公开政府信息3825条，发布规范性文件5件。收到政府信息公开申请60件，结转2023年收到申请1件，予以答复60件，另有1件转入2025年办理。
（七）严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年共发生行政诉讼案件4起。其中，法院组织开庭审理2次，分管局领导作为机关负责人出庭应诉，出庭率达100%；未发生以我局为被告的行政败诉案件，未收到司法建议。全年办理行政复议12起、行政诉讼4起、行政补偿1起。自觉履行法定义务，维护司法权威，严格执行行政复议决定和行政诉讼裁判结果。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是全系统依法行政、依法办事的意识还需进一步加强。部分干部职工需要自觉学法用法，不断强化法治素养，持续提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是开展法治建设与推动首都水务改革发展深度融合不够，需要加大力度，不断开拓创新。三是机构改革后，行业监督与行政执法的协调衔接需要进一步加强磨合配合，健全制度机制，强化工作协同，形成监管合力。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）积极落实法治建设各项任务。市水务局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组、干部教育培训的重点内容。主持召开局长办公会审议《北京市水行政检查裁量权基准》《北京市水利工程维修养护项目管理办法(试行)》《北京市水务统计调查制度》等政策文件，不断完善制度体系，推进法治政府建设。市水务局主要负责人在局党组会上进行现场述法，组织对本部门法治政府建设情况进行考核评价和督促检查。
（二）主动带头学法用法。研究制定《中共北京市水务局党组关于建立北京市水务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，明确领导干部学法清单，落实“关键少数”法治责任。主持局长办公会会前学习《纪律处分条例》《北京国际科技创新中心建设条例》《保守国家秘密法》《公平竞争审查条例》，持续提高各级领导干部依法行政能力。
（三）推进水行政执法体制改革。高度重视本市行政执法体制改革工作，多次带队与相关部门进行沟通协调。根据《北京市人民政府关于相对集中水务领域行政处罚权的决定》，向城管综合执法部门移交行政职权463项，实现人员、职权、装备等整体划转和平稳过渡。研究建立水务行业管理与行政执法协作机制，做好执法改革“后半篇文章”。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。组织干部职工认真学习领会《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，把学习践行习近平法治思想转化为依法决策、依法办事的自觉行动，推动首都水务行业高质量发展。
（二）推进水务重点领域立法。进一步加大工作力度，全面展开《北京市永定河保护条例》草案起草工作，配合市人大常委会对《北京市永定河保护条例》草案进行审议、表决，力争年内《北京市永定河保护条例》正式出台，贡献流域立法北京样本。推动河湖条例、供水条例等立法工作。
（三）巩固提升水务政务服务质效。加强政务服务标准化、规范化、便捷化建设，全面落实水务领域行政裁量权基准，推动行政审批从事项管理向要素管理深化。建立健全“用水”一件事场景组合审批服务模式，更新出台供排水报装接入全流程政策文件规范，做好世行优化营商环境评估准备。
（四）积极开展法治宣传工作。全面贯彻落实“八五”普法任务，持续加大普法力度，丰富普法形式，积极开展“云普法”活动，做好“八五”普法收官，制定“九五”普法规划。
北京市水务局
2025年2月28日