市人大常委会审议通过《北京市永定河保护条例》明年1月1日起实施

日期:2025-11-28 16:28    来源:北京水务网站

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11月28日,市十六届人大常委会第二十次会议审议通过了《北京市永定河保护条例》(以下简称《条例》),法规自2026年1月1日起施行。该《条例》将永定河流域上下游协同保护的成熟做法固化为地方性法规,是京津冀首部流域协同立法成果。

在本《条例》立法过程中,京津冀三地人大常委会加强沟通协调,联合开展实地调研。同时,广泛征求各方面意见,请水利部及其海河水利委员会给予指导,对条例进行四轮集中研讨,实现法规文本协同、立法程序同步。

永定河作为首都北京的母亲河,是京津冀区域重要的水源涵养区、生态屏障和生态廊道。2016年以来,北京市深入推进京津冀协同发展战略,京津冀晋蒙联动协同,持续强化流域“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”,全面实施永定河综合治理和生态修复,初步形成了共商、共建、共治、共享的流域治理“永定河样本”。

“《条例》共九章六十九条,主要内容包括完善保护管理体制机制,完善规划与管控制度,健全防洪安全制度,强化水资源保护和节约集约利用制度,完善生态保护与修复制度,健全文化保护传承制度,深化区域协同与流域协作制度等。” 市水务局法制处相关负责人表示。

《条例》具有三大亮点,一是坚持系统保护,加强流域协同,统筹流域上下游、左右岸、干支流的整体保护和综合治理,明确京津冀三地在政策制定、防洪减灾、信息共享、执法司法协作等方面加强协作。二是注重提高防洪能力,保障首都安全,建立并动态调整更新山洪沟道名录,制定山洪灾害防御预案,并针对防汛避险人员转移作了有关规定。三是加强文化保护,深化文脉传承,结合西山永定河文化带建设,明确在流域滨水空间内推进历史文化资源活化利用,发展乡村特色文化产业,促进流域农文旅融合发展。

下一步,市水务部门将以《条例》发布为契机,加快谋划部署“十五五”时期重点任务,不断加强流域防洪减灾体系建设,加强水资源保护与集约利用,深化流域协同治理与创新,依靠法治力量将制度优势转化为治理效能,不断提升永定河流域依法治水管水的能力和水平。