本站讯 一边,始掘于元代的护城河水涓涓流淌,带着祖先的智慧与历史的记忆,奔涌千年;一边,集成式闸站、口袋公园、滨河慢行系统等陆续建成,释放出时代发展新动能,造福百姓。这就是位于北京中心城区的内城河湖水系,自新中国成立以来,在保障北京城区防洪排涝安全和满足市民亲水需求的同时,也记录了北京市城市河湖管理处这一“老牌”水管单位的发展变迁。
肩负历史的沉淀与时代赋予的新使命,如今的首都城市河湖,清水长流、风光旖旎;如今的北京河湖人,锐意创新、奋楫争先。
内强筋骨 激发传统水管单位内生动力
“隐藏”于紫竹院公园西北角的紫御湾船闸管理站,古朴且寂静,偶有鸟语轻鸣,几只监控探头时不时左右转动,将闸区重点部位情况“尽收眼底”;水中的超声波流量计默默地收集着水文数据,并将数据通过网络回传平台;闸阀远程控制系统随时待命……2021年底,这里已由传统的人工驻管闸站变成了无人常驻的巡管站,朝着全自动化运行模式转型。
随着时代的发展,传统闸站管理模式已不能满足当前首都水务发展需要,为此,北京市城市河湖管理处对各闸站的地理位置及启用频率等综合研判,科学设置了驻管站和巡管站,合理调配人力资源,加强自动化系统的应用,大跨步迈上了智慧水务发展新阶段。
“打破”才能得生机,创新才有新出路。
作为“老牌”水管单位,北京市城市河湖管理处始终牢记“看北京首先从政治上看”的总要求,以“首都安全无小事”的责任担当,深化管理体制机制改革,将传统水管单位的基本职能向保障城市运行的综合管理职能转变,不断提升为民服务水平。2019年至2021年间,以制度“三步走”为蓝图,通过“制度建设年”“制度落实年”和“制度深化年”的层层推进,夯基垒台、立柱架梁,让职工们思想上“挂号”,工作中“上账”,初步实现管理处从治水思路“变”,到职工的思想观念“变”、精气神“变”,再到管理所、闸站的外在形象“变”。
“我们坚持让考核顶着职工往前走。”北京市城市河湖管理处主任易忠说,“过去,有的闸站职工单纯把自己看作是一个‘看闸的’,对单位的整体工作不了解,对当前的水务发展形势不清楚。经过三年的制度建设、落实和深化,职工们的精神状态有了很大转变,不仅政治站位有所提高,对待工作的积极性也提升了。”全面从严治党检查、党支部书记季度点评会、文明闸站评选等以及其他各项业务考核早已成为当今河湖人日常工作的一部分,大家以考代练,时刻拧紧思想弦,立足本职岗位,奋楫争先。
“只有动真格,从严要求,突出‘实’字,才能真正考核出干部职工‘有多能’‘哪不行’,让能者上、庸者下,激发内生动力、层层传导压力,让想干事、会干事、干成事在‘新河湖’蔚然成风,切实提升为民服务水平。”易忠说。
为实现综合实力的全面提升,在前三年“打基础”的前提下,北京市城市河湖管理处又将2022年确定为“创新发展年”,以创建文明单位为核心目标,在理念创新、管理创新、技术创新和服务创新四个方面再突破,着力打造一支政治站位高、专业技术精、服务意识强的综合管理队伍。
创新发展 为民服务有新意更有心意
“呦,老姐,又带孙子出来遛弯儿了!”
“是呀,去河边公园转转,带孩子去踢会儿球。”
家住石景山西山奥园的刘阿姨,每日“遛娃”路线必经永引渠边的口袋公园,“公园离家近,环境也好,景观、休闲长椅、儿童乐园一应俱全……”把公园装进“口袋”,将绿色拥入怀里,正成为现代城市生活的一种新风尚。
尽管“口袋”不大,但胜在星罗棋布、绿意盎然。近年来,北京市城市河湖管理处积极转变为民服务思路,在管辖范围内,充分利用河边废弃地、边角地、拆违恢复地等空间“见缝插绿”,沿河修建了一个又一个精致美观的口袋公园,让更多市民健身锻炼、亲近自然有了好去处。
为满足市民亲水需求,近年来,北京市城市河湖管理处划定包括滨角园口袋公园、八一湖段垂钓平台等多处建设区域,打造功能复合、开合有致的滨水空间,并逐步与玉渊潭公园、元大都遗址公园等绿地,共同构建起一条条蓝绿交织的城市绿带。有序推进西蓄工程对外开放,截至目前已累计接待游客近300万人次。持续建设西南二环水系步道工程,在已实现的28.5公里步道全线贯通的基础上,进一步提高绿化景观,增加便民设施,推动形成为民服务“一刻钟”休闲娱乐圈。
河湖是人民的河湖,人民河湖为人民。
为提升为民服务现代化水平,北京市城市河湖管理处坚持以需求为导向,加强自主研发和科技创新力度,加快推进智慧型、服务型新河湖建设。
为解决通惠河一遇强降雨就出现部分雨污合流管污水入河污染水质的问题,创客小组成员一下雨就集体出动,蹲在岸边观察泡沫形成过程,认真记录泡沫分布规律。驾驶保洁船反复开展实地试验,测试不同版本自制的拦污网去除泡沫功效。“这就是我们最终研发的拦污网,”创客小组成员李楠指着河道里的一条巨型“毛毛虫”说,“它见效快,消除白色泡沫的效果立竿见影。”
针对困扰夏季遛弯市民的摇蚊问题,他们也在不断寻求突破。在常规措施的基础上,尝试采用梯级脉冲式调水,对中心城区“六闸三库”、沿途20余座闸坝实行联合调度,在确保60%的城区河道维持Ⅲ类及以上水质的同时,冲走附着在水草上的虫卵,有效减少了摇蚊滋生。
据统计,仅2021年,北京市城市河湖管理处就取得9项北京水利学会科学技术奖,成功申请专利1项。路灯故障报警系统、雨量计电子辅助系统建设,双体水面保洁船、新型环保清扫车改造等,一项项技术背后,折射出河湖人对不断满足人民群众对美好生活的向往的思考和探索。
未诉先办 “指挥棒”变工作成效“检验单”
一条热线听诉求,一张单子管到底……在河湖管辖范围,市民有什么问题,只需一个电话或扫个“码”,很快就会有人主动联系,限时回复。
“以往,我们是‘枪’指哪就‘打’哪,靠着一根‘指挥棒’开展工作。而现在,我们把‘接诉即办’看作是老百姓对我们工作成效的检验单,河湖工作开展的好不好,老百姓最有发言权。”易忠表示,“作为一家传统水管单位,我们有一定的资源和经验等方面的积累,但也在长期工作中形成了惯性思维,那就是等问题出现了才想着如何去解决,导致工作比较被动。”如何破解难题,北京市城市河湖管理处给出了“新河湖”样本——不能一味被动“等工单来”,而要主动作为,想百姓之所想,急百姓之所急,把服务前置,把工作做在前,让“接诉即办”成为检验工作成效的重要抓手,切实提升为民服务水平。
“叮……”刚一上班,家住双桥附近的李师傅就给管理处的工作人员发来信息,“河边路划线后,一下子显得高大上了!”未诉先办,北京市城市河湖管理处与海淀、石景山、朝阳等区交通部门、属地街道和单位建成联络机制,推动滨河路命名,疏散违停车辆,建设工程措施,划定免费停车位,截至目前,已牵头完成29条、超90公里的滨河路停车整治。此外,翻修路面1.7万平方米,安装护栏2000延米、太阳能路灯810余套,针对市民游泳集中区配置救生圈等救生设备310余件等,把“实惠”送到老百姓的心坎里。
金杯银杯不如老百姓的口碑。三年来,北京市城市河湖管理处共收到市民各类表扬、感谢40余次,“接诉即办”受理诉求也逐年递减。“我们今年的工单数量比同期减少了31%,特别是与市民切身利益相关的滨河路乱停车、河湖水环境等方面的工单量,更是降低了57%。”负责“接诉即办”工作的张文娟介绍。
“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,在河湖人眼里,是标尺,更是准则。“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,是河湖人当前及今后一个时期,将长期为之奋进的事业。
时代在变,职能在变,但河湖人为民服务的初心不变。“我们将继续发扬、用好传统水管单位的优势资源,紧跟时代发展步伐,走出一条社会综合治理新路子,让‘新河湖’继续服务首都,造福百姓。”易忠说。