盛夏的一天,北京市西城区什刹海西海周边绿草青青,碧波荡漾。西海社区党委书记陈书红正带领西海河湖护卫队,边走边查看着水面、湖边,守护着这片自家房边的水域。
自2017年北京全面推行河长制开始,陈书红书记带领的西海河湖护卫队就一直坚持开展捡拾垃圾、打捞漂浮物:清劝不文明行为等巡河工作。他们每年都参加区城市管理委(西城区水务局)水务管理科(河长制办公室)组织的河长和巡河志愿者培训,掌握河长制工作职能,了解西城河湖情况,提高巡河工作能力。
陈书红书记巡河的一幕,仅仅是西城区各个河湖长带领河湖护卫队工作的一个缩影。
近几年来,西城区城市管理委(西城区水务局)积极推进河湖长制,加强对辖区的河湖监督检查,实时解决发现的问题,取得较好效果。与此同时,西城区城市管理委(西城区水务局)还针对辖区水质不稳定、个别水环境状况不良的河湖,实施“一河一策”生态修复工程,取得了良好效果。
在全市“优美河湖”评选中,西城区的前海、后海、北海、西海、筒子河、大观园湖、陶然亭湖、南护城河、通惠河、北展后湖、动物园湖和潭西胜境等12处河湖先后获评北京市“优美河湖”称号,在全市名列前茅。
据西城区城市管理委副主任、区水务管理局副届长姚猛介绍,西城区是首都核.心区和北京首善之区。为不断提高水生态环境的综合保障能力和水安全全面支撑能力,西城区在2017年9月成立水务局后,逐步建立健全了河长制工作体系和工作机制。特别是在全面推行河长制湖长制工作实践中,全区做到不忘生态治水初心,践行科学兴水职责,逐步提升辖区生态治水能力和水平。
近年来,西城区在实践中探索,在总结中创新,在全面推行河长制湖长制工作、推动河湖生态治理中,逐步形成了符合自身特点的经验做法。
树立流域观念,推进系统治理。西城区属于北京核心城区,水域范围和岸线布设与原始自然状态下的河湖不完全一样,许多河道的驳岸大部分都是水泥直壁式,湖泊也有近一半水域位于封闭公园内。区河长办牢固树立流域观念,推进系统治理。他们紧密结合河湖现状,突破水域单纯空间局限,将没有睨河的3个街道也纳入到河长制湖长制工作体系内;将雨水口和排水管线作为西城区河湖的支流沟汉,与排水集团紧密合作,大力加强汛期雨水的截流拦蓄等面源污染防治,将雨污混错接排查治理作为水污染防治的重要内容。不仅如此,还将水污染防治扩展到辖区流域各层次,将河长制湖长制工作与背街小巷环境整治提升、街区整理保护更新、历史文化名域保护、疏解整治促提升等专项行动紧密结合,循序推进。
科学设置河长,健全工作体系。在国务院和北京市要求设立省、市、县、乡四级河长的基础上,西城区河长办结合全区河湖分布和日常管护现实,将河长体系推进到基层各社区居委会,由社区书记、主任担任社区管护范围责任河段长,全面负责本辖区河长制湖长制工作。同时,将河湖管护与社区日常工作相融合,发动更多的社区志愿者、退休干部、老党员等社区居民群众参加到河长湖长工作队伍中,扩充河湖管护的力量,加强宣传动员,在基层营造了保护河湖、人人有责的良好宣传和工作氛围。
完善手册管理,实行按册巡河。西城区河长办每年都会组织河段长和巡河志愿。者开展一两次培训工作,介绍河长制工作的最新进展、西城区河湖基本情况、巡河工作的基本内容等。由于培训次数有限,基层河段长和志愿者们总觉得不解渴。从2019年年底开始,区河长办协同区委组织部共同编制西城区《河长制工作手册》,于2020年10月向各街道和相关成员单位发放,为各级河长和河长制湖长制工作人员提供理论指导、政策支持、工作方法和工作流程参考,涵盖了河长制的基本情况、工作内容、工作流程、河湖巡查体系、政策指导文件等内容,还附件了西城区永系基本情况图、典型案例和河湖巡查问题图例等,各级河长和志愿者可以对照手册具体开展各项工作。
手册本身就是一本实用的巡河工具书。书上详细列出了河湖长需要定期完成的巡查任务,包括河湖水体、污水直排、垃圾渣土、围栏破损、雨箅子丢失等34项具体内容。如果在巡查中发现问题不知道如何处理,巡查人就可以对照河长工作流程图按图索骥,找到相应的部门反映问题,推动问题的解决。
有了“巡河宝典”的加持,西城区河长办还为辖区群众普及河长制常识,调动更多社会力量熟悉河长制、参与西城区河湖的环境保护工作。
强化科技支撑,提升管护水平。近年来,西城区河长办持续推动水务集中管理平台二期项目建设,推进河长制湖长制信息技术革新试验,运用高新技术实现5G智能无人船巡河检查和水质监测。他们先后组织开展了5G智能无人船在动物园湖、北展后湖和北海试航验证,多项新技术成果得到检验,目前已具备下水开展水环境巡查和水质监测的条件。这些工作为下一步在更广水域、更复杂水环境下运用奠定了扎实基础,逐步实现了“河湖巡查问题交给智能终端,解决问题交给工作人员”的目标。
坚持“一河一策”,做好生态修复。几年来,西城区河长办对辖区部分水质不稳定、水环境状况不良的河湖,用生态办法解决生态问题,持续推进水生态修复项目实施,逐步改善提升河湖水质。他们相继完成了西海湿地公园改造新建,什刹海环湖步道串联贯通,北护城河、大观园湖和人定湖水质改善提升,凉水河(莲花河)综合治理等河湖专项工程项目,大大提升了水质指数,改善了水环境,修复了永生态,提升了居民近水亲水的切身体验和幸福感,在社会上营造出浓厚的河湖治理便民惠民的河长制工作氛围。
2021年5月,西城区城市管理委(西城区水务局)水务管理科(河长制办公室)科长高军辉荣获水利部“全面推行河长制湖长制先进工作者”表彰称号。高军辉表示,作为西城区河长制工作的一线带头人,有责任把河湖水环境治理得清新靓丽、让水生态修复得生机盎然,在努力为群众幸福生活打造更多的“优美河湖~幸福河湖”中贡献更多力量。