管理者说:保水护水 跟上时代发展步伐

日期:2020-08-21 14:35    来源:市水务局网站

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  本站讯 “水源地环境保护工作要跟上时代发展的步伐。”这句话是密云水库管理处副主任员明达常挂在嘴边的一句话。在密云水库工作近20年的他,推动并见证了越来越严格的水源地保护措施在密云水库“开花结果”。

  围绕水库一级保护区  构建全封闭管理模式

  2001年,员明达刚到密云水库管理处工作时,密云水库已经停止了向河北省和天津市供水,取消库内网箱养殖等经营,并沿环库公路建设了围网、管理站等设施,对密云水库水源一级保护区进行封闭式管理。

  宝贵的一库清水不仅因为是首都的“生命之水”备受关注,也成为了个别人发展旅游、提高收入的“摇钱树”。一方面是人们对水安全的要求越来越高,一方面是部分属地百姓对“靠山吃山、靠水吃水”的致富期望越来越高。“那些年的治水、护水工作是最艰难的。”员明达回忆起当时工作的场景说,“早晨在库北严查盗采砂石的不法分子,中午和水库周边私自带游人进库的民宿老板理论……工作不好做,但是保水护水的初心不能变。”面对百姓的不解和谩骂,甚至是威胁,员明达和同事们保水护水的决心没有动摇。

  保水护水工作要有新措施,才能取得新突破。一方面,密云水库管理处抓住新时期加强生态文明建设、南水调蓄入库有力契机,加快水源地保护调整布局,实施水岸共管共治、综合施策。在市委市政府的大力支持和密云区的共同努力下,根治了一级保护区畜禽养殖、155米高程以下农业种植、库中岛山场承包等引发的水源污染的历史遗留问题。实施消落区退耕禁种、库滨带造林和围网建设、库中岛生态修复等工程,彻底实现了对密云水库一级保护区的全封闭式管理。另一方面,密云水库管理处与密云区组建了密云水库联合执法大队,进一步强化了执法力量。

  2019年密云水库及部分上游河道采取24小时网格化管理,水库周边两千余名村民成为网格员,参与到保护密云水库的工作中。以前和员明达针锋相对的养殖户、民宿老板如今变身成为跟他一样的“护水人”。“如果没有提前备案,现在反而是他们不让我进入密云水库了。”员明达笑着说。

  库区减少了人为活动的污染,但是水环境保护工作没有终点。2019年管理处加大了水面保洁力度,保洁船从原来的5条增加到现在的10条。除冰封季外,保证每天出航,及时打捞水面漂浮物,针对汛期降雨冲刷导致漂浮物增多的现象,增加出船的数量及频次。今年10月前,在环库围网的出入口和特殊位置安装的390余个监控探头将全部投入使用,成为密云水库构建人防、技防、物防相结合的保水体系“新武器”。

  从库区管理向流域管理延伸  探索河长闭环工作机制

  2017年,员明达迎来了一个新身份——密云水库流域市级河长联络办公室副主任。密云水库水环境保护工作从库区管理向流域管理延伸,水环境保护工作唱响了新的篇章。

  回想联络办成立之初,摆在工作人员眼前的是不到一平方米的密云水库流域图,图虽小,却涵盖了北京市境内3495.73平方公里,大小96条河流、25座水库,河道总里程达1519公里,横跨河北张家口、承德,北京密云、怀柔、延庆三区共22个乡镇。面对北京市13个流域中面积最大的巡查范围,流域面广、跨度长、责任重、零起点是摆在流域办面前的首要难题。

  为全面排查流域内水环境问题,员明达与同事每周对密云、怀柔、延庆内流域河流巡查一次,每季度对河北省水库上游流域巡查一次。流域办探索出“定期调查—详实取证—建立台账—重点督办—定期复查”的闭环式工作机制,并结合流域特点,对流域内96条河流制定“一河一档”“一河一策”实施方案,将清水河、安达木河、菜食河等沿河居民相对集中的河段作为巡查重点,加大巡查频次,加强涉水环境问题督办力度。

  “围绕重点、难点问题,我们敢于‘亮剑’,并积极主动与各区河长办对接,开展联合行动,着力构建部门联动、市区协同、京冀携手推进水环境治理工作的新格局。”员明达边巡视边说,“现在巡河,看到原来堆满垃圾、渣土的地方开出了大片的野花,河畅、水清、岸绿、景美的美好画面展现在眼前,这是河长制的成就所在。”

  至今,联络办公室已对22个乡镇的河流开展巡查2200余人次,巡查河道(湖泊)里程3.7万公里,发现涉及垃圾堆放、畜禽养殖、违法建筑类等问题1163个,整改完成率达97%。流域内上账的229处“清河行动”专项问题和178个“清四乱”专项问题也已整改完成。

  “时代在变、理念在变、需求在变、技术在变。水源地保护工作不能只着眼于过去和现在,要跟上时代的要求。”员明达说道:“下一阶段,我们将继续深化和拓展工作职责,加快‘治河’向‘治水’转变。进一步落实生态文明理念,统筹“山水田林湖草”一体化保护修复和系统治理,加强水生态空间管控,多措并举综合施策保障水质安全。”