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北京市水务局2019年度绩效任务完成情况

日期：2020-01-08 15:08    来源：市水务局网站

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序号年度任务任务目标完成情况
1落实最严格的水资源管理制度，加强水资源节约保护和开发利用。控制用水总量，万元地区生产总值水耗下降3%左右。严格计划用水管理，确定分区、分乡镇（街道）用水量。加强用水统计综合关联分析，特别是街乡用水统计分析。全年用水总量控制在42亿立方米以内，万元地区生产总值水耗同比下降3%左右工作。已完成年度任务。加强计划用水管理，2月底前逐级将用水计划指标下达到区、乡镇（街道）、用水户及村庄。对街道（乡镇）用水量实行“月统计，季报告”，对各区发送《关于加强分街道（乡镇）工业和生活新水量统计及有关节约用水工作情况的函》，进一步加强街道（乡镇）用水统计分析和节水工作。建立街道（乡镇）约谈机制，对工业和生活新水用量同比增长前10名的街道（乡镇）进行了约谈，并督促整改落实。落实“单月预警、双月考核”制度，对超计划用水单位收取累进加价费。   完成全年用水总量控制在42亿立方米以内、万元地区生产总值水耗同比下降3%左右的目标。
2采取围网或绿化隔离等措施，建设地表水型集中式饮用水水源地安全防护工程，逐步实现一级保护区全封闭管理。建设京密引水渠龚庄子进水闸至雁栖泄洪闸14.3公里护网，实现密云水库、怀柔水库、京密引水渠地表水源地全封闭。已完成年度任务。完成京密引水渠龚庄子进水闸至雁栖泄洪闸14.3公里护网建设。
3开展地下水超采区现状评价，启动地下水功能区划研究。研究建立机井管理平台系统，继续实施全市485眼监测井工程建设。开展地下水超采区现状评价，配合市生态环境局启动地下水功能区划研究。已完成年度任务。完成了全市机井摸底核查工作方案，启动了丰台、海淀、大兴的试点工作，初步构建机井管理平台系统。完成   485眼监测井建设和仪器安装。地下水超采区现状评价初步成果已报水利部审查。全力配合市生态环境局开展地下水功能区划研究。
4推进环球主题公园建设，启动建设副中心剧院、图书馆、博物馆，抓好北京学校、安贞医院通州院区等一批公共服务项目建设，开展通州老城生态修复和城市修补，增强群众获得感。待项目单位报件时做好服务保障。已完成年度任务。结合环球主题公园，副中心剧院、图书馆、博物馆，北京学校、安贞医院通州院区等公共服务项目进度安排，主动对接，待项目单位报件，积极做好水务行政审批服务保障工作。截至11月26日，2019年已完成对环球影城主题公园配套建设（一期）项目城市大道水影响评价报告书的批复，其他项目未收到报审材料。 
5落实2019年城市副中心重大工程项目行动计划，统筹推进生态环境等项目建设。重点推进水务要素指标在城市副中心控规12个组团、36个美丽家园(街区)中落实落细，形成水务技术指导意见。根据古城保护工作进展，完成行政办公区水系景观（北段）工程设计方案。已完成年度任务。根据城市副中心8个组团24个街区控制性详细规划深化方案中的人地房规划数据，将用水总量、年径流总量控制率等水务规划定量指标和定性管控要求细化分解到相关各个街区，并在此基础上制定了《关于各区控制性详细规划落实“四定原则”的技术指导意见》。城市副中心行政办公区水系（镜河北段）工程已编制完成工程设计方案，市规自委通州分局已完成设计方案审查，出具设计方案审查意见函。
6加快冬奥配套水务领域的基础设施建设。9月底前完成冬奥会延庆赛区造雪引水及集中供水工程、冬奥会延庆赛区应急水源保障工程主体，年底前完成佛峪口水库水源保护工程总体任务的60%以上，完成佛峪口河水生态廊道建设工程。已完成年度任务。造雪引水及集中供水工程、应急水源保障工程已完工，截至12月16日累计向冬奥会延庆赛区供应原水54万立方米；佛峪口水库水源保护工程已完成总任务量的61%，完成佛峪口河水生态廊道建设工程年度任务。
7加快建设南水北调大兴支线等市政设施。完成大兴支线干线主体工程。已完成年度任务。大兴支线工程主干线完成管道安装33400米，占总长的100%，泵站主体完成总体工程量的100%。
8完成污水治理和再生水利用第二个三年行动方案，全市污水处理率超过94%。其中，中心城和市行政副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖、污水全收集全处理，新城污水处理率达到93%。再生水利用量力争达到11.5亿立方米。督促相关区新建污水管线200公里。全市污水处理率达到94%。其中，中心城和市行政副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖、污水全收集全处理，新城污水处理率达到93%。再生水利用量力争达到11.5亿立方米。已完成年度任务。完成污水收集管线建设350公里。全年污水处理量达到19.5亿立方米，再生水利用量11.5亿立方米。全市污水处理率达到94%，新城污水处理率达93%。
9实施“重点促进村水环境质量达标”的水污染防治工作考核机制，对村开展考核。建立村级河长巡查、报告和农村污水处理设施检查、反馈整改机制。已完成年度任务。发布总河长令开展2019年度“清河行动”，全市共摸排小微水体2836条，有问题1052条，已完成销号343条，年度任务全部完成。将农村小微水体整治纳入了对各区绩效考评体系。建立工作通报机制，督导各区组织村级河长每周巡河，每月对巡河情况进行通报。每月抽查农村污水处理设施运行情况，每半年抽查各区水务局日常监管情况，并书面反馈各区水务局要求整改。同时商市财政局落实去年管网建设补助资金5.8亿元，已下达有关区政府。已将2018年6月至2019年7月市级财政支持各区运行经费1.4亿元核定结果报市农业农村局、市财政局。
10实施“百村示范、千村整治”工程，下大气力抓好农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治、“四好农村路”等任务，不断改善农村人居环境。1.聚焦城乡结合部、重要水源地、民俗旅游村及人口密集村庄，督促相关区完成300个以上村庄污水收集处理设施建设；
    2.全市农村生活污水处理率达到60%以上。		已完成年度任务。聚焦城乡结合部地区、重要水源地村庄、民俗旅游村庄及人口密集村庄，完成300个村污水收集处理，全市农村生活污水处理率达到65%。
11完成400个单位（小区）自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为80万居民和部分企事业单位提供更加安全、优质的供水保障。组织各区、市自来水集团完成400个单位（小区）自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为80万居民和部分企事业单位提供更加安全、优质的供水保障。已完成年度任务。截止12月1日，已完成400个单位（小区）自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为80万居民和部分企事业单位提供更加安全、优质的供水保障。
12每季度向社会公开市级、区级集中式生活饮用水安全状况信息，逐步公开乡镇级、村级集中式生活饮用水安全状况信息。每季度向社会公开市级、区级集中式生活饮用水安全状况信息，组织各区逐步公开乡镇级、村级供水厂站出厂水水质信息状况。已完成年度任务。市级集中式生活饮用水安全状况信息已公开，区级各区逐步公示乡镇供水水质信息。其中：海淀、门头沟、怀柔等区，已在区（镇）政府网站或政务信息公示栏   将乡镇水厂（站）水质信息主动公开公示 接受社会监督。
13坚持节水优先，珍惜用好南水北调水，完成5个节水型区创建。（项目预算：26亿元）完成5个节水型区和1000个节水型单位（企业）和社区（村庄）创建，换装10万套节水型生活用水器具。积极争取南水北调中线工程向北京多调水，确保完成年度调水计划任务。已完成年度任务。完成了海淀、丰台、石景山、大兴、门头沟、昌平、顺义、延庆和怀柔区9个节水型区创建验收，完成1000个以上节水型单位、社区、村庄的创建验收和10万套以上节水型生活器具换装任务。2018年11月1日-2019年10月31日，惠南庄泵站入京水量累计11.54亿立方米，完成2018-2019调水年度11.19亿立方米的103%。
14完善海绵城市试点建设试点工作方案等相关措施，推进海绵城市建设。研究制定海绵城市建设管控方案，编制市级海绵城市试点方案。督促各区政府完成区级海绵城市建设专项规划，推进海绵城市建设。已完成年度任务。1.完成“北京市海绵城市建设管控方案研究”项目合同签订和实施方案专家审查，编制完成《管控办法》初稿。2.完成《北京市市级海绵城市建设试点工作方案》（建议稿）修改，同财政部门协商尽快确定试点资金支持力度。3.完成水影响评价导则海绵城市部分的修编。4.完成住建部对通州区第二批海绵城市建设试点督导检查迎检工作。5.按照住建部要求组织各区开展试评估工作。6.完成海绵城市建设宣传视频制作方案（初稿）。
15健全扬尘治理工作机制，在规模以上工地实现视频实时监控，严查严罚扬尘违法行为，全面加强裸地扬尘治理，实现各级各类道路清扫保洁全覆盖。指导各区建立工地名单工地台账，每季度更新，并统一汇总上报。指导各区及项目实施单位对规模以上、施工周期较长的水务施工工地，规范安装监控设备，并统一接入市住房城乡建设委的监控平台，加大对本行业工地扬尘监管力度，及时发现问题，并督促整改；指导各区采取停工、资质扣分等行业管理方式予以惩罚。研究制定本行业施工现场扬尘违法违规行为计分标准并组织实施。制定细化实施方案，明确路线图、时间表、责任人，并建立重点项目台账和任务清单报市生态环境局备案。已完成年度任务。印发有关市水利工程施工扬尘管控工作方案、扬尘道路及渣土车管理工作考核方案和开展全市在施水务工程工地扬尘治理督导检查工作通知等，将合规使用非道路移动机械列入招投标文件约束性条款。在规模以上工地安装视频监控75套，实现视频实时监控。统计并报送工地台账。引入第三方对全市水利工地进行全覆盖巡检，每月对所有项目进行1次检查，每季度全覆盖全部标段的检查，检查工地380余个,派出检查共计275人次，检查发现问题350余项。针对发现的扬尘问题，先后发出整改通知18份，通报问题135项，曝光企业13家，约谈8家单位，在全系统对违规企业和建设单位予以通报，同时跟踪督办，逐项整改。
16紧抓国家层面统筹推进永定河流域综合治理与生态修复的历史机遇，加强京津冀晋四省市协调配合，逐步将永定河恢复成流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河。督促完成永定河平原南段综合整治工程立项报告。已完成年度任务。永定河平原南段综合治理与生态修复工程已编制完成工程方案并报市委、市政府审定，编制完成立项报告。
   
17抓好密云水库、官厅水库、怀柔水库生态保护，加强泃河、潮白河、北运河、永定河、拒马河等重要河流综合治理和生态修复。完成官厅水库水源保护工程立项报告。监督指导平谷区完成泃河流域河道清淤疏浚20公里。完成潮白河、拒马河综合治理和生态修复规划。已完成年度任务。1.官厅水库水源保护工程已编制完成工程项目建议书。2.潮白河规划：配合海委开展我市实地调研及规划数据收集上报及规划初稿的意见反馈等工作，完成潮白河北京境内段综合治理与生态修复规划征求意见稿，待水利部海委编制的全流域规划出台后，将进一步完善修改，并推进落实。3.拒马河规划：配合海委开展了《大清河流域综合规划》，完成我市拒马河综合治理与生态修复规划征求意见稿。4.平谷区已完成泃河流域河道清淤疏浚20公里。
18完成永定河南大荒水生态修复主体工程，力争实现万家寨向永定河生态补水。（项目预算：3亿元）按照相关协议安排，实现万家寨引黄应急生态补水。监督指导建设单位完成永定河南大荒水生态修复主体工程。已完成年度任务。完成永定河南大荒水生态修复主体工程建设。完成2019年度永定河生态补水工作，全年永定河流域实施集中输水1.3亿立方米，万家寨引黄1.5亿立方米。
19推进温榆河公园、官厅水库八号桥湿地恢复等一批项目。完成温榆河公园示范区主体工程建设、后续详细规划。监督指导建设单位完成官厅水库八号桥主体工程建设。已完成年度任务。温榆河公园朝阳示范区已基本完成主体工程。温榆河公园控规成果于8月24日通过了专家和部门联合审查，征求了协调小组所有单位意见，修改完善后已于11月报市委市政府。官厅水库八号桥工程已基本完工。
20以水量、水质为核心指标，与河北省共同实施密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议，研究密云水库总氮防控措施。组织实施好密云水库上游水源涵养区横向生态保护补偿机制。完成密云水库总氮问题研究报告。已完成年度任务。组织完成2018年度资金清算工作，完成水量监测工作。完成密云水库总氮问题研究报告。
21开展官厅水库上游与水质水量挂钩的生态补偿机制研究，形成官厅水库上游流域补偿机制研究报告。积极探索与来水水量、水质和泥沙挂钩的官厅水库上游生态补偿机制，形成官厅水库上游流域补偿机制研究报告。已完成年度任务。已完成官厅水库上游永定河流域水源涵养区横向生态保护补偿机制研究报告。
22以“清河行动”和“清四乱”行动为抓手，严格落实河长制，完善黑臭水体整治长效机制，巩固黑臭水体整治成果，加强重要河流综合治理和生态修复。持续开展“清河行动”,完成台账任务。完成小微水体水环境专项整治年度任务，完善长效机制，巩固黑臭水体整治成果。监督指导建设单位完成宋庄蓄滞洪区（二期）富壁路暗涵施工的20%、完成温榆河清淤工程50%，完成北运河（通州段）综合治理工程5%。已完成年度任务。1.落实“清河行动”推进小微水体整治。全市摸排出小微水体2836条，有问题1052条，已完成销号343条，年度任务全部完成。2.落实河长和河道管理员对治理后的黑臭水体巡视巡查制度，全年区、乡镇（街道）、村级河长和河道管理员累计解决黑臭水体问题3279个。3.宋庄蓄滞洪区（二期）富壁路暗涵已完成21%，温榆河清淤工程施工全部完成，北运河（通州段）综合治理工程完成工程量的5%。
23严厉整治向城市雨水管道排污以及倾倒垃圾等非法行为。1.开展“清管行动”专项整治工作，针对中心城区、城市副中心、新城等重点区域及重点河段汇水区范围内雨污水管网，组织、指导排水集团、各区水务局开展管辖范围内的排查清污工作。
      2.依照《北京市水污染防治条例》等法律法规，进一步加大行政执法工作力度，严厉整治向城市雨水管道排污以及倾倒垃圾等违法行为，形成河湖水环境保护高压态势,推进河湖水环境质量持续改善。		已完成年度任务。5月底前完成全市“清管行动”专项整治工作。对雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）、入河口等排水设施进行了全面清掏。累计清理污染物34990.3方。严厉整治向城市雨水管道排污以及倾倒垃圾等违法行为专项执法行动。截止到12月底，专项行动共出动执法人数67573人次，联合执法1895次，处罚案件1576起，共处罚518.668万元。
24对损害公共利益的违法行为，支持提起民事公益诉讼。对损害水务部门公共利益的违法行为，支持局属相关单位、各区水务局依照法定程序提起民事公益诉讼，必要时提供法律支撑。已完成年度任务。9月11日，召开生态环境损害赔偿改革工作推进会,开展水务领域生态环境损害赔偿改革工作。解读《北京市生态环境损害赔偿改革方案》，学习《北京市生态环境损害调查（报告）办法》等八项配套制度，通报了本市生态环境损害赔偿制度改革工作推进情况，对下一步水务领域生态环境损害赔偿工作进行了部署、提出了明确要求。正在研究制定水务生态损害赔偿实施细则，进一步完善配套制度。
25持续做好京津冀流域的水雨情信息共享工作，实现流域洪水协同调度、提升流域防洪能力。与气象部门修订完善雨水情联合监测及信息共享工作机制；建立京津冀洪水调度会商研判工作机制。已完成年度任务。完成2019年委托河北、天津水情88个报汛站点任务;采集官厅、密云水库流域61个站点数据，制定官厅密云水库流域雨量表，与气象部门联合制作北京市周边地区雨量表，降雨期间逐小时通报周边市县雨情。与市气象局签订水旱灾害防御工作合作框架协议，联合深入开展雨水情监测、暴雨报、气象联合会商、预警发布和联防联动等工作，接入雷达回波、卫星云图等14类气象信息及周边河北、天津自动雨量站数据。开展北京市跨界中小河流和山洪沟道监测预警系统项目建设，完成30条跨界中小河流和山洪沟道风险评估，建立京津冀流域水情、水资源、水环境协同监测预警和应急机制，开展水情、出入境水资源量会商，实现了水情信息共享。
26承担北京城市总体规划实施方案第57、58、59、60项重点任务。北京城市总体规划实施工作方案（2017年-2020年）。已完成年度任务。完成北京城市总体规划实施方案第57、58、59、60项重点任务。（略）
27加强污泥处置监督管理。北京市推进京津冀协同发展2019年工作要点第35项。已完成年度任务。严格执行污泥处理处置六联单制度，委托第三方机构进行检查，全年处理处置污泥140万吨。
28按职责推进大数据行动计划2019年工作任务。北京大数据行动计划2019年重点工作任务。已完成年度任务。1.完成了水务局职责目录、数据目录的梳理，并按要求完成“上链”、“交钥匙”。2.结合重点应用需求，持续开展政务数据汇聚共享，建立了数据更新保障机制，持续保障已汇聚的77项数据的正常更新和数据质量。3.制定水务局政务信息系统入云方案，并按计划实施，与政务相关信息的56个系统全部入云。4.按要求完成水务局接10项水务主题数据和10个核心业务系统接入领导驾驶舱。
29承担市政府工作报告关于加强政府自身建设的8项任务。市政府工作报告重点工作第206,207,208,209,210,211,213,215项。（见局折子第70-81项）已完成年度任务。1.梳理细化了处室职责。调整局新版“9+X”权力清单，明确478项行政权力责任单位和分工，划转出行政执法职权7项和3项。完成水务综合执法体制改革方案和分批推进水务事业单位改革初步方案。制定水务公务员职务职级并行实施方案，完成了85名公务员职级套转，晋升职级85人次，同步推进局属行政执法、参公规范单位的职级套转和晋升工作。2.   项目经费压减10%（共压减1.68亿）。开展经济责任审计、财政收支审计、专项审计共29项，涉及局属单位27家。3.制定《北京市水务局力戒形式主义若干措施》，拓展局OA办公系统电子印章、公文报送功能，依托信息系统实现电子公文的传输和报送，严格控制文件和会议数量。4.依法开展行政审批，全年，累计受理行政审批服务事项5891件，累计办结5848件，接受咨询12000余人次。
30新中国成立70周年服务保障工作任务。市委市政府交办任务。已完成年度任务。圆满完成阅兵训练基地供排水和防汛服务保障、阅兵装备机动路线和核心区道路地下水务管线保障、空中梯队迫降水域水上救援保障、游园活动水务服务保障、城市河湖环境提升整治和补水以及安全保密等工作。出动保障人员2万余人次、动用车辆4千8百余台次，核查检查井2万余座、铺设钢板3650米、安装漏失监仪3千余个，加装井盖锁1千余座、安防护栏82处，土体病害消除和管线优化11处、管线治理95项，为阅兵训练基地供水56万立方米，调配船只（橡皮筏）33艘、救生衣（圈）160件，为河湖补水130万立方米。
31做好回天地区报到服务工作。市直单位到回天地区报到服务2019年工作计划。已完成年度任务。完成回天地区淤积严重中的53公里污水管线清淤及326公里污水管线机器人检测工作。完成天通苑、回龙观地区雨污水排除规划方案编制，北苑东路、太平庄北街、中东路雨污水管线工程已开工，完成年度目标。6月完成了应急工程并具备防汛功能，完成项目年内开工建设的任务。同步推进正式工程，完成育知东路铁路桥专项防涝工程规划，完成积水工程实施方案编制，完成设计、勘察招投标工作，取得多规合一协同意见函。
32国务院优化营商环境督查整改事项第17、19、54、55项。国务院优化营商环境督查反馈整改。已完成年度任务。1.将临时用水与永久用水报装一次受理，无需重复报装。2.社会投资简易低风险工程建设项目实行“一站式”受理，在办理规划许可证时，一并提出供水、排水、燃气等接入服务需求，供水、排水等企业同步落实“五零”服务。供排水可一个环节同步受理。供排水接入新政通过集中会议培训和首都之窗、微信公众号等进行政策宣讲和视频培训（推送人数约6万人次）。3.在局外网开设“优化营商环境   打造贴心服务”专栏，收集最新工作动态，及时网站信息更新。组织相关审批处室、局属政务服务承担单位进行事项申请材料精简，精简比例约60%。4.坚决贯彻落实市政务中心窗口的改革指示精神，全面完成配合工作。
33优化提升审批服务效能，规范中介服务管理。《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）,2019年市政府工作报告重点工作分工,2019年重要民生实事等文件规定。已完成年度任务。印发《北京市水务局关于本市城镇污水排入排水管网许可行政审批实施告知承诺制的通知》；配合市规土委完成“一个表单”的制定工作；积极参与“多规合一”协同沟通平台及全过程监管；主动将建设项目配套节水设施竣工验收纳入主体工程联合验收；配合制定营商环境三年行动计划等。市、区两级水行政主管部门全面停止生产建设项目水土保持设施验收审批工作，改为企业自验，行业主管部门备案。
34国务院督查、国家审计署审计、市委常委班子2018年度民主生活会查摆问题、市政府党组2018年度民主生活会查摆问题、2018年绩效考评反馈整改事项。市委常委班子2018年度民主生活会整改,市政府党组2018年度民主生活会整改方案,2018年度绩效反馈报告等。已完成年度任务。完成国家审计署有关水厂建设等六项整改阶段任务。完成市政府党组2018年度民主生活会整改和市委常委班子2018年度民主生活会查摆问题整改任务。完成12项2018年绩效考评反馈整改任务。
35市政府督查、建议提案办理、政务信息报送和推进本单位绩效管理工作（年度市政府绩效管理专项考评工作）等市委市政府交办的其他重点工作。“三定”职责。已完成年度任务。印发2019年北京水务折子，将市委市政府重要督办事项全部列入，做到“四明确”，督办各类折子进展情况。督办市领导有关水环境等批示510件。全部完成2019年建议提案共计71件。上报信息240条，被采用99条。将河长制湖长制、清洁小流域治理、用水总量、污水设施建设等纳入市政府绩效考评工作，并运用好河长制工作机制，重点加强日常监督，过程监控，加大协调力度，实行约谈和通报制度，确保各项重点任务完成。
36市委市政府相关重点工作任务的协办落实。“三定”职责。已完成市委市政府相关重点工作任务的协办落实。