2010年水务工作安排
今年是“十一五”规划的收官之年，也是市委、市政府在更高起点上，谋划首都科学发展宏伟蓝图，加快世界城市建设的奋进之年。
今年水务工作总的思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设世界城市的战略目标，加快“民生水务、科技水务、生态水务”建设，突出“一个重心”、展开“两条主线”，提高综合能力，确保水务安全。
（一）突出“一个重心”，统筹配置水源
积极应对新中国成立以来持续时间最长、旱情最严重的干旱挑战，按照“立足自身、深度挖潜、争取外援、优化配置”的原则，加大开源节流力度，保证城乡用水安全。
全力落实四项水源保障措施，系统提升供水保障能力。
一是实施境内开源。通过现有设备改造和挖潜，八厂水源地由现状日取水23万立方米恢复到30万立方米。对水源九厂回流水增加膜处理工艺，提高城区自来水日供水能力7万立方米。采取续采改造措施，稳定应急水源地取水量不衰减。加快城市自备井改造，推动200眼自备井水质改善工程，提高城市供水保障率。
二是做好境外调水。加强区域水资源合作，在水利部的支持下，继续实施从河北四座水库向北京应急输水；继续实施上游稻改旱，减少上游地区灌溉水量；创造条件，力争从上游册田等水库向北京集中输水；加紧做好引黄济京、海水淡化等战略水源的前期工作。
三是扩大利用再生水。增加再生水生产能力，加快配套管线建设，扩大河道景观用水和市政杂用，完善再生水灌区配套，年利用再生水增加到6.8亿立方米。
四是回补地下水。启动建设北运河水资源循环利用工程，将北运河河水深度处理后调至潮白河流域，稳定密怀顺水源地供水能力。
坚决落实四项节水措施，进一步提高用水效率。
节水是保障水资源可持续利用的重大战略，也是应对当前水源紧缺的关键措施。要继续坚持“向观念要水、向科技要水、向机制要水”的节水工作方针，实行最严格的水资源管理制度，完成节水型社会创建的各项任务，年内万元GDP水耗再降4%。
一是将节水任务按行业和地区分解，实行责任制考核和绩效管理。压缩社会单位用水计划指标7000万立方米，压缩临时用水指标20%。
二是实行需水管理，严把效率关。以效率促进用水结构和产业结构调整，工业继续退出“三高”企业40家，农业新增、改善都市型农业节水灌溉面积18万亩。
三是强化节水管理。逐步将改变用水性质的农业机井纳入节水计划管理。落实“洗车行业用水管理要求”，促进使用再生水和循环水设施。推广施工工地再生水降尘、绿地再生水灌溉措施，减少新水用量。配合市有关部门，开展阶梯式水价试点。
四是修订《北京市节约用水办法》，细化节水奖惩措施，增强可操作性，促进依法管理。对偷水、拖欠水费、浪费用水的单位和个人严格执法，影响较大的在媒体上曝光。
（二）展开“两条主线”，全面推进永定河、北运河流域生态治理
服务水岸经济带发展，永定河绿色生态走廊建设扎实起步。永定河水岸经济是全市推动城乡一体化建设的三件大事之一，也是拉动西南五区经济社会发展和环境改善的新引擎。今年重点启动建设湖泊湿地等工程：一是建设门城湖、莲石湖、晓月湖、宛平湖四座溪流串联湖泊和循环管线工程；二是营造丰台园博园、石景山南大荒两处湿地；三是对房山小清河城市段实施生态治理。永定河主河道内形成有水有绿的新景观，17.8公里城市段将形成水面积350公顷、绿化面积1350公顷。以河流治理驱动永定河水岸经济带快速发展。
继续推进北运河流域综合治理。落实聚焦通州新城部署，建设高标准的水务基础设施体系。一是开工建设通州河东、永乐店、海淀稻香湖等再生水厂，建成海淀翠湖再生水厂；二是建设通州、大兴、昌平3座滨河森林公园；三是建成引温入潮二期工程，年调水7000万立方米；四是新增110万平方米湿地，提升通州和顺义新城水环境质量。
（三）建设重点工程，增强保障能力
下大力量改变本市水务设施建设滞后、保障能力不足的现状。落实市委、市政府“聚集发展重点、加大领导力度、推动资源整合、破解发展难题”要求，结合新城建设、城南行动计划、城乡结合部50个重点村改造、三海子郊野公园建设等项目，加快建设一批水务基础设施，提高水务设施的支撑保障能力。
一是建设一批重点水厂。加快建设南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程，推动第十水厂、郭公庄水厂建设，启动东干渠工程和东水西调扩能改造。
二是建设一批再生水厂。完成卢沟桥再生水厂建设，加快清河、北小河二期、酒仙桥、吴家村再生水厂建设，启动高碑店、小红门再生水厂建设，同步配套再生水管线，确保用三年时间完成中心城区污水处理厂升级改造。开工建设垡头、东坝、黄村、沙河等污水处理厂，完成定福庄至高碑店污水调水工程，城乡污水处理率分别提高到95%和52%。
三是改造一批供排水管网。重点做好保障性住房管线建设和轨道交通建设等民生工程的配合，启动城南地区、重点功能区供排水管网改造工程，年内改造供水管网200公里、排水管网80公里。
四是治理一批中小河道。结合城乡结合部和南部地区发展，按照生态治河的标准，年内推进治理龙道河、马草河、大石河等19条区县河道，改善城乡结合部和郊区的水环境。
五是建设一批生态清洁小流域。以水源保护和服务三农为目标，推进山区生态建设。年内建设生态清洁小流域23条，面积310平方公里。继续推进建后管护，巩固治理成果，服务沟域经济发展。
（四）加强水务管理，提高服务水平
要进一步提高水务服务能力和社会化管理水平。水务是服务社会的公益事业，要坚持以社会需求为导向，依靠设施建设和制度管理，不断强化水务服务功能，满足城乡发展对供水、排水、水环境、安全度汛的基本需求。
一是推进水务立法，促进依法管理。做好修改《北京市城市河湖保护管理条例》等法规的前期工作。不断完善以规章、规划、标准、规程、导则等为框架的水务管理制度体系，集中力量实施取水许可、排水许可、用水超定额加价管理等水管理相关法规，加大执法力度，促进水务规范化、制度化、精细化管理，提高依法行政、依法管理水平。
二是加强安全迎汛管理。进一步完善责任制和联动机制，明确各级各部门安全迎汛的责任，落实目标管理和责任追究制度。进一步提高设施保障能力，存在隐患，能力不足的设施限期改造，挂账督察。进一步开展流域和区域防灾体系建设，实现“不垮坝、不倒闸、不断路、不塌房、不死人”的目标。
三是加强行业监管。进一步加强供水监管，制定供水高峰预警机制，建立供水企业服务评估标准体系和覆盖城乡的供水安全运行体系。进一步加强排水和再生水运行监管，确保出水达标，促进完成COD减排任务。进一步加强对水源和水环境的监管，保护地表、地下水源，促进改善水库、河流、湖泊水质。进一步加强对水务工程质量的督察，开展工程建设领域突出问题专项治理，确保水工程安全。
四是强化水务管理公益职能。完成好市属水管单位职能和经费形式调整工作，强化水管单位水资源管理和流域管理职能。加快推进水务事业单位和区县水务事业单位改革，促进体制机制创新。进一步强化基层水管队伍建设，提高工作效能。以队伍的改革发展带动水务事业的发展，提高服务社会的能力和水平。同时继续推进水库移民后期扶持工作，强化扶持项目监督管理，充分发挥项目效益。
五是高标准编制“十二五”水务规划。按照首都建设世界城市的新目标，结合水务发展新阶段的新特征，以新思路、新视野，完成“十二五”水务规划。同时做好通州新城、丽泽商务区、昌平区未来科技城等重点区域水务综合规划。