北京市水务局2020年行政执法统计年报

日期:2021-01-27 14:02    来源:市水务局网站

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  2020年,北京市水务局紧紧围绕市委市政府确定的水务工作中心任务和群众关心的水务热点、难点问题,加强涉水事务监管,依法查处各类违法水事案件,为水务改革发展创造了良好的法治环境。按照国家和本市相关工作要求,现将2020年水务行政执法情况报告如下:

  一、行政执法主体名称和数量情况

  北京市水行政执法实行市、区分级管理。

  市级现有行政执法主体1个,名称为北京市水务局,受委托执法组织20个。

  区级现有行政执法主体17个,名称为北京市东城区水务局、北京市西城区水务局、北京市朝阳区水务局、北京市海淀区水务局、北京市丰台区水务局、北京市石景山区水务局、北京市通州区水务局、北京市大兴区水务局、北京市房山区水务局、北京市门头沟区水务局、北京市昌平区水务局、北京市顺义区水务局、北京市怀柔区水务局、北京市密云区水务局、北京市平谷区水务局、北京市延庆区水务局、北京经济技术开发区管理委员会。

  二、执法岗位设置及执法人员在岗情况

  2020年全市水务系统核定执法岗位1162人,实际共有行政执法人员1075人。其中,承担行政执法、行政处罚、行政强制等监管职责的“A类岗位”人员544人;承担行政许可、行政确认、行政给付等政务服务职责的“B类岗位”人员531人。其中:

  市级核定执法岗位502人。其中,“A类岗位”人员341人,实际在岗人员314人;“B类岗位”人员161人,实际在岗人员152人。

  区级核定执法岗位660人。其中,“A类岗位”人员244人,实际在岗人员230人;“B类岗位”人员416人,实际在岗人员379人。

  三、执法力量投入情况

  2020年全市核定A类执法岗位585人,年内实际参与执法检查和行政处罚的A岗执法人员544人,A岗人员参与执法率为93.0%。其中:

  市级核定A类执法岗位341人,年内实际参与执法检查和行政处罚的A岗执法人员312人,A岗人员参与执法率为91.5%。

  区级核定A类执法岗位244人,年内实际参与执法检查和行政处罚的A岗执法人员232人,A岗人员参与执法率为95.09%。

  四、行政执法职权情况

  (一)优化水行政执法权责体系

  按照市机构改革统一部署,深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,推进行政执法权限向基层延伸,水务部门向街道办事处和乡镇人民政府下放19项行政处罚权、3项行政强制权,其中由街道乡镇独立行政执法职权4项,完成行政职能调整划转、执法职权事项移交工作。

  根据机构改革职能调整、法律法规变化情况,动态调整水行政执法权力清单。水务部门现有水行政职权455项,其中:水行政处罚394项、行政强制11项、行政检查3项、其他监管职权21项。制定水行政职权责任分工,明确执法责任主体,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。

  (二)深化“放管服”改革

  落实国家和本市优化营商环境要求,优化水务行政许可和公共服务项目办理流程,制定出台供排水接入“三零服务”、“非禁免批”配套政策,积极推进“互联网+政务服务”建设,便利企业和群众办事,供排水接入时限压减50%,涉水审批事项申报材料精简幅度达到70.81%,总承诺办结时限压减65.91%。在全国优化营商环境评价中,“获得用水”指标连续两年荣获综合排名第一名。推进水务政务服务标准化建设,编制政务服务事项目录和办事指南,不断完善水务政务服务工作,增强人民群众的获得感。

  五、政务服务事项办理情况

  2020年,全市水务系统共受理政务服务事项44198件,办结41656件。其中市级受理4192件,办结4007件;区级受理40006件,办结37649件。

  六、执法检查情况

  2020年,围绕社会关注的黑臭水体、河湖水环境改善等热点难点问题,结合全面推行河长制、生态环境督察、扫黑除恶专项斗争,不断加强涉水事务监管,统筹执法力量、突出工作重点,开展河湖、排水与水环境、水资源与节水、水土保持、水利工程质量与安全生产等专项执法,对重大典型案件实行挂牌督办。

  全市水务系统累计开展行政执法检查217219件。其中:市级开展执法检查44469件,区级开展执法检查172750件。

  七、行政处罚情况

  2020年,全市水务系统行政处罚案件量为8096件,罚款3396.75万元。其中:市级行政处罚案件量为1388件,罚款726.12万元;区级行政处罚案件量为6708件,罚款2670.63万元。

  八、行刑衔接工作情况

  依托河长制工作平台,不断强化“河长+警长+检长”工作机制,通过“清河行动”“清管行动”“扫黑除恶”等专项行动,公安机关办理涉水案件69起,作拘留以上处罚79人,有效遏制水污染事件发生。

  九、投诉、举报案件的受理及办理情况

  2020年市水务局共受理涉水接诉即办诉求4977件,按期办结率100%。

  十、行政复议应诉工作情况

  2020年依法受理行政复议案件5起、结案14起(含2019年结转案件9起),作为被申请人的行政复议案件3起;发生行政诉讼案件7起,落实行政机关负责人出庭应诉制度,局主管领导出庭应诉。