案件回顾
2022年8月7日，北京某工贸有限责任公司在北京市密云水库某工程右岸5米处挖坑开槽。经勘验，当事人挖坑开槽处长为100米，宽为0.3米，深为0.5米，挖坑开槽处全部位于河湖管理范围内，该行为违反了《北京市河湖保护管理条例》第二十条第一款第二项之规定，属违法行为。鉴于当事人经告诫后继续实施违法行为，11月4日，北京市水务局依据《北京市河湖保护管理条例》第三十九条第一项之规定，对当事人给予从重处罚，处以罚款37000元整的行政处罚，并于11月8日送达当事人。当事人于11月8日缴纳了罚款37000元，此案执行完毕。
案件评析
本案是一起典型的在河湖管理范围内挖坑开槽的案件，执法人员检查发现违法行为后，要求当事人限期改正，当事人不但没有在期限内改正违法行为，反而继续实施违法行为。北京市水务局依据《北京市水行政处罚裁量基准》的相关规定，给予当事人从重处罚。
水库工程的安全事关防洪安全、饮水安全、水库堤防的安全，当事人未经批准在河湖管理范围内挖坑开槽，扰乱了水库管理秩序，对水库工程和水库安全等造成不利影响。本案的处理有力地震慑了此类行为，维护了法律权威，维护了水事秩序，对严肃河湖管理秩序、维护河湖安全具有典型的警示意义。
产生此类违法行为的原因有很多，从执法办案实践来看，“不清楚”是非常重要的原因，违法行为人为了追求施工的速度，对法律要求不管不顾，对河湖管理范围的标识标牌也视而不见。
维护水库管理秩序，保障水库工程的正常运行是每个单位和公民的义务。在此建议相关建设单位、施工单位，施工之前认真了解施工区域水利工程情况，认真学习水法律法规，掌握河湖管理范围的边界，且不可为了一时的“速度”而受到处罚，产生“欲速则不达”的后果。