【案情及处理过程】
某医院自2011年5月3日开始，未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水。当事人向排水管网排放污水的检查井位于医院北侧，该行为影响了正常的排水管理秩序，违反了《城镇排水与污水处理条例》第二十一条第一款之规定，属违法行为。当事人对违法事实认定无异议。立案后，监察员进行了现场拍照取证，收集了相关证据材料，制作了《询问笔录》和《现场勘验笔录》，送达了《责令限期改正通知书》和《北京市水务局行政处罚事先告知书》，并制作了《陈述、申辩笔录》。
经2019年4月15日复查发现，当事人虽未取得污水排入排水管网许可证，但已经向水行政主管部门提出了相关行政许可申请，并取得并出示了《北京市政务服务中心综合窗口材料接收通知书（申请人留存）》。2019年4月22日送达了《听证告知书》（京水监听告字[2019]第19号），在法定期限内，当事人未要求听证。以上事实有现场勘验笔录、询问笔录和现场复查记录等证据材料为证。依据《城镇排水与污水处理条例》第五十条第一款之规定，对该单位作出罚款17万元整的行政处罚。
【案件评析】
一、本案适用法律正确，证据确实充分，程序合法，处理适当。
二、扎实做好每一步执法工作，以不变应万变。
在本案的查处过程中，可谓一波三折。在复查前夕，当事人以“前期配合调查取证的受委托人离职”为由，突然更换受委托人，水务执法人员沉着应对，当即表示：更换受委托人是当事人的正当权利，完全没有问题，只要出示相应的具有法律效力的文件即可。待到执行阶段，当事人又以“法定代表人不在国内，不能使用大量现金”为由，表示不能立即缴纳罚款。执法人员见招拆招，表示：自觉接受处罚是行政相对人应尽的义务，如果当事人对行政执法的过程及处罚内容有异议，可以通过合法的救济渠道维护自己的权利；如果当事人对执法过程和处罚内容没有异议，只是由于客观因素暂时无法缴纳罚款，可以通过申请延期等合法途径解决，也可以避免滞纳金等损失。当事人随即提出了延期缴纳罚款的申请并获得批准。2019年12月30日，延期缴纳罚款的时限届满，水务执法人员按期向当事人送达了《行政处罚缴款书》（续）。2019年12月31日，当事人到银行缴纳了罚款，案件圆满结案。
